7月底，銀保監(jiān)會(huì)官網(wǎng)先后公布了三則批復(fù)，分別是江蘇、廣東、陜西三個(gè)省份的農(nóng)商行被同業(yè)合并或入股事宜。

27日，陜西榆陽(yáng)農(nóng)村商業(yè)銀行和橫山農(nóng)村商業(yè)銀行以新設(shè)合并的方式發(fā)起設(shè)立陜西榆林農(nóng)村商業(yè)銀行，并承繼榆陽(yáng)、橫山兩家農(nóng)村商業(yè)銀行的債權(quán)、債務(wù)。7月28日，江蘇銀監(jiān)保會(huì)同意徐州淮海農(nóng)村商業(yè)銀行、徐州銅山農(nóng)村商業(yè)銀行、徐州彭城農(nóng)村商業(yè)銀行三家農(nóng)村商業(yè)銀行新設(shè)合并，籌建徐州農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司。30日，徐州市區(qū)農(nóng)商銀行相關(guān)會(huì)議，宣布徐州農(nóng)商行正式掛牌成立。同天，廣東銀保監(jiān)局同意臺(tái)山農(nóng)村商業(yè)銀行參股陽(yáng)春農(nóng)村商業(yè)銀行，并發(fā)布相關(guān)批復(fù)公告。批復(fù)指出，臺(tái)山農(nóng)村商業(yè)銀行投資金額人民幣3694.86萬(wàn)元，受讓陽(yáng)春農(nóng)村商業(yè)銀行2052.7萬(wàn)股，受讓后持有股本總額比例為4.02%。

近年來(lái)，經(jīng)濟(jì)整體下行，中小銀行合并重組和被同業(yè)入股之勢(shì)愈演愈烈。今年5月以來(lái)，先后多省銀行都出現(xiàn)了這種現(xiàn)象。 銀保監(jiān)會(huì)副主席曹宇在國(guó)新辦發(fā)布會(huì)上表示，銀保監(jiān)會(huì)全力以赴推動(dòng)深化中小銀行改革和化解風(fēng)險(xiǎn)工作，為中小銀行的改革重組創(chuàng)造有利的條件。很多專家也表示，合并重組可以避免資源內(nèi)損，減少競(jìng)爭(zhēng)壓力，實(shí)現(xiàn)降本增效，還可以增強(qiáng)中小銀行的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

實(shí)際上，銀行機(jī)構(gòu)的“抱團(tuán)”現(xiàn)象，從上世紀(jì)就已出現(xiàn)了。為化解以往累積的風(fēng)險(xiǎn)，我國(guó)開(kāi)啟了相關(guān)指令，啟動(dòng)城市信用社合并重組工作。中國(guó)人民銀行研究局局長(zhǎng)王信在相關(guān)會(huì)議上表示，受整體經(jīng)濟(jì)下行影響，部分地區(qū)農(nóng)村銀行資產(chǎn)質(zhì)量下降，不良貸款上升。某些地區(qū)政府為了規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，簡(jiǎn)單化地“并大堆”，搞“拉郎配”，試圖借助好的農(nóng)信社來(lái)解決其他農(nóng)信社的風(fēng)險(xiǎn)。但是這樣做，會(huì)產(chǎn)生一些不良影響。如破壞機(jī)構(gòu)整體的完整性，導(dǎo)致小型農(nóng)信社受到打擊，出現(xiàn)更多大型農(nóng)信社，轉(zhuǎn)而追求更高的營(yíng)業(yè)額和跨區(qū)經(jīng)營(yíng)，不利于下沉重心進(jìn)行更好的‘三農(nóng)’和小微型服務(wù)。

銀行機(jī)構(gòu)在合并重組中必須堅(jiān)持自己的原則，把權(quán)力交給市場(chǎng)。讓市場(chǎng)在資源配置中起關(guān)鍵作用，開(kāi)展良性競(jìng)爭(zhēng)。各地也要根據(jù)自身情況而調(diào)整，避免“抱團(tuán)”現(xiàn)象，防止產(chǎn)生新的風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)銀行之間的合并重組，能化解風(fēng)險(xiǎn)、增強(qiáng)穩(wěn)定性，更好的服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

銀行合并重組也是優(yōu)勝劣汰的一種表現(xiàn)，是供給方結(jié)構(gòu)性改革的體現(xiàn)，是督促銀行內(nèi)在運(yùn)營(yíng)效率提升的一種策略，相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)隨著行業(yè)可持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力的提高得到一定削弱。然而，如果合并重組淪為“抱團(tuán)”現(xiàn)象，沒(méi)有更多的運(yùn)行效率改善，只是變成單純的擴(kuò)大規(guī)模，那么它的實(shí)際意義就會(huì)大幅減少。

兩家銀行機(jī)構(gòu)或多家銀行機(jī)構(gòu)從組合到最終融合絕非易事。在操作層面，從機(jī)構(gòu)之間股份安排、價(jià)格確定到有關(guān)資產(chǎn)的清查，重組雙方都可能意見(jiàn)不統(tǒng)一。不同銀行機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)模式、經(jīng)驗(yàn)理念以及企業(yè)文化都有不同。組合之后能否互相理解融合、任務(wù)能否順利推進(jìn)，從而真正發(fā)揮一加一大于二的效果，這些都需要一段時(shí)間的磨合。

銀行機(jī)構(gòu)重組后，老百姓之間將會(huì)出現(xiàn)很多不良現(xiàn)象。如在部分地方，特別是一些偏遠(yuǎn)的地方，會(huì)有謠言傳播引發(fā)大家對(duì)銀行的猜測(cè)。其實(shí)最主要的原因就是他們對(duì)銀行存款制度還不了解，所以未來(lái)重組后的銀行人員重要工作就是要為大眾科普相關(guān)知識(shí)。讓老百姓對(duì)銀行存款的保障政策深入了解，產(chǎn)生信任。